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玉林市已成為“王守義”“海天”等著名調(diào)味品品牌的主要供貨地,玉林香料制成品出口遠銷印尼、日本、韓國、越南、泰國、馬來西亞、新加坡等地區(qū)。
玉林是我國最大的香料集散地和定價中心,進口香料產(chǎn)地主要涉及印尼等“一帶一路”國家和地區(qū),年交易中藥材、香料30萬至60萬噸,交易金額約300億元。2020年以來,在嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢下,玉林市通過實施“五聚五增”措施,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,特色產(chǎn)業(yè)中藥材香料進出口增長迅猛。2020年1月至11月,中藥材進出口3695.6噸,貨值1.2億元,同比分別增長101.5%和165.6%;進口香料1.1萬噸,同比增長8.4%。2020年,“玉林市推動中藥材(香料)產(chǎn)業(yè)進出口實現(xiàn)‘逆勢上揚’”的典型經(jīng)驗做法,獲自治區(qū)通報表揚。
打造大格局 市場大擴容
2020年7月,總投資40億元的玉林國際香料交易中心暨福達農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園項目開工,可容納2000多家商戶同時進場交易,這將成為玉林香料發(fā)展的新平臺,建成后將成為中國-東盟最大的現(xiàn)代集約型全品類香料交易中心,在“一帶一路”香料交易中占據(jù)新的戰(zhàn)略高地。
香料市場中長期發(fā)展規(guī)劃的藍圖已經(jīng)繪就!玉林市聚焦培育市場主體,采取“一企一策”的新做法,成立工作專班對中小微商戶“送教上門”,“一對一”政策精準(zhǔn)指導(dǎo),對中藥材香料進出口業(yè)務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)保護進行解讀。2020年全市新增中藥材(香料)對外貿(mào)易經(jīng)營備案企業(yè)33家,有進出口業(yè)績的企業(yè)累計達34家,不斷培育企業(yè)發(fā)展壯大,增添發(fā)展活力,提升發(fā)展新動能。
大膽往前沖,多方要素保障是香料市場發(fā)展的強大支撐。玉林市出臺政策,規(guī)定個體工商戶轉(zhuǎn)型為一般納稅人并符合上規(guī)上限培育企業(yè)條件的,享受財政扶持政策,連續(xù)扶持三年,從當(dāng)年起至第三年,城區(qū)財政按企業(yè)當(dāng)年納稅額的地方所得部分的80%用于扶持企業(yè)。在金融支持方面,抓住廣西與東盟地區(qū)合作的機遇,積極引導(dǎo)推動中藥材及香料市場有關(guān)企業(yè)辦理進出口名錄登記,推動中藥材料(香料)產(chǎn)業(yè)跨境貿(mào)易發(fā)展。在稅務(wù)支持方面,將調(diào)味香料、乳香及血竭、干紅棗等中藥材香料退稅率從6%提至9%。全面取消原來在本縣區(qū)收購的中藥材方可開具收購發(fā)票的制約,嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票管理辦法,鼓勵商戶在玉林開票,打通抵扣鏈條。
開辟新通道 后勁新發(fā)力
以建設(shè)保稅物流,來增強帶動效應(yīng)。玉林市針對玉林目前沒有口岸制約中藥材(香辛料)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展現(xiàn)狀,加大以香料為主體的保稅倉庫幫扶力度,積極推動中藥材(香料)保稅物流中心(B型)籌建,減少企業(yè)因辦理藥品通關(guān)單問題導(dǎo)致貨物滯港時長。目前玉林保稅物流中心(B型)可行性研究報告已通過專家評審;同時加快推進玉林鐵路口岸申建,玉林鐵路口岸可行性研究報告正在編制當(dāng)中。積極優(yōu)化保稅物流服務(wù),指導(dǎo)中藥材等原材料生產(chǎn)加工企業(yè)利用保稅備貨模式,應(yīng)對原材料市場價格風(fēng)險和疫情影響,為企業(yè)緩稅2000余萬元。簡化保稅倉庫出入庫審批、備案5個作業(yè)環(huán)節(jié),推廣“提前申報、兩步申報”等便捷通關(guān)模式,幫助企業(yè)壓縮進口通關(guān)時間達到90%以上。南寧海關(guān)為玉林特批開通從欽州港進口的“綠色通道”,通過“保稅進口”“南寧清關(guān)”的方式進口中藥材,每個柜的運輸成本節(jié)省7000元,貨物流轉(zhuǎn)周期比原來時間縮短1/2。
2020年12月29日,自治區(qū)藥監(jiān)局與玉林市政府共同建設(shè)自治區(qū)食品藥品檢驗所玉林實驗室在玉林掛牌成立,從此將大大提高從廣西口岸進口中藥材通關(guān)檢驗檢測的速度,減輕中藥材進口商戶運營成本,力爭早日實現(xiàn)中藥材從欽州港上岸到玉林檢驗檢測和清關(guān)通關(guān)的目標(biāo)。玉林市還采取多重措施,優(yōu)化通關(guān)服務(wù),增大發(fā)展體量。多方協(xié)調(diào)推進口中藥材“口岸直提、屬地施檢”模式;開展肉豆蔻、丁香、小茴香、決明子等食用香料“藥食同源”監(jiān)管方式調(diào)研,形成優(yōu)化意見報送國家有關(guān)部委,解決進口香料涉證問題,降低企業(yè)進口門檻;積極推動中國-巴基斯坦價格承諾原產(chǎn)地證書簽證工作,通過快速審核及簽發(fā)中巴原產(chǎn)地證書,助力企業(yè)開拓巴基斯坦市場;發(fā)揮“增香”工作室平臺優(yōu)勢,建立“專人專班專事”工作模式,加快出口貨物驗放。增強實驗室檢測能力,推動150余項食品檢測項目擴項工作。